Подготовка, выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации ЗГМО
от «20» июня2013г. № 1282
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент (далее – регламент) определяет стандарт, порядок и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства».
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащим им земельным участкам строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также их уполномоченные представители (далее-«застройщик»),
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты структурного подразделения администрации Зиминского городского муниципального образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги:
Отдел архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО: г. Зима, ул. Ленина, д.5, каб.313, тел. 3-19-45, адрес электронной почты: arh_admzima@mail.ru
1.3.2. Прием осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства.
Время приема: понедельник, среда с 14-00 до 17-00;
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится:
– посредством личного обращения;
– по письменным обращениям;
– по электронной почте;
– по телефону;
– посредством размещения информации на информационном стенде.
1.3.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
1.3.4. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации ЗГМО, в которое позвонил заявитель, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Сведения о местонахождении и графике работы отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте администрации ЗГМО www.zimadm.ru.
1.3.6. Специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО консультируют заявителей по следующим вопросам:
– о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
– о местонахождении отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО;
– о сроках предоставления муниципальной услуги;
– о ходе предоставления муниципальной услуги;
– о порядке обжалования решений и действий (бездействия), органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих.
1.3.7. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации,
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
1.3.8. При письменном обращении заявителей информирование осуществляется на основании письменного заявления или заявления, направленного посредством электронной почты в адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО.
1.3.9. Заявление подлежит регистрации в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации ЗГМО и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
1.3.10. Ответ на заявление направляется посредством почтовой либо электронной связям в зависимости от способа обращения, по адресу заявителя, указанном в поданном им заявлении.
1.3.11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих. размещается на информационных стендах в помещении администрации ЗГМО в общедоступных для заявителей местах.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2.2. Наименование структурного, внутриструктурного подразделения администрации ЗГМО, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Отдел архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО
2.2.2. Также необходимо обращение в иные органы:
- Проектная организация;
- Агентство государственной экспертизы в строительстве Иркутской области (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы власти и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Думой ЗГМО.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – «разрешения на строительство») по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации (Приложение №3 к регламенту) либо отказа в предоставлении услуги.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей заявителю либо отправкой по почте разрешения на строительство или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуг не может превышать 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении услуги.
2.4.2. Результат предоставления услуги направляется в адрес заявителя в срок 3 дней с момента принятия решения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
– Градостроительный кодекс Российской Федерации;
– Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
– Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию»
– Закон Иркутской области от 23.07.2008 № 59-оз "О градостроительной деятельности в Иркутской области";
– Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120;
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
2.6.1. Для получения муниципальной услуги граждане и юридические лица обращаются в администрацию ЗГМО и представляют следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (Приложение №1 к регламенту);
2) учредительные документы юридического лица;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок (ели право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
– пояснительная записка;
– схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
– схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
– схемы, отображающие архитектурные решения;
– сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
– проект организации строительства объекта капитального строительства;
– проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.2 К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обращается в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением, согласованным выборным должностным лицом местного самоуправления с приложением необходимых документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок ели право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.4. По заявлению застройщика может выдаваться разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, а также на строительство или реконструкцию части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию, и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).
2.6.5. В целях продления срока действия разрешения на строительство застройщик не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения подает заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме, установленной законодательством (Приложение №2 регламенту) с приложением ранее выданного разрешения на строительство.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов)
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок (сведения указанные в них).
2.7.2. Сведения из правоустанавливающих документов запрашиваются специалистом отдела архитектуры и градостроительства в рамках межведомственного взаимодействия в органах Росреестра РФ по месту жительства заявителя.
2.7.3. Для предоставления муниципальной услуги необходима выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее- выписка из ЕГРЮЛ), свидетельство о государственной регистрации в налоговом органе юридического лица.
2.7.4. Сведения о документах, указанных в пункте 2.7.3. настоящего регламента запрашиваются специалистом отдела архитектуры и градостроительства в рамках межведомственного взаимодействия в Федеральной налоговой службе по месту жительства заявителя.
2.7.5. Заявитель может по своей инициативе самостоятельно представить в отдел архитектуры и градостроительства документы, указанные в пунктах 2.7.1., 2.7.3. настоящего регламента для предоставления муниципальной услуги.
2.7.6. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
2.8.1 Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.8.2 Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон).
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9.1 Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является представление заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента неуполномоченным лицом, представление документов в ненадлежащий орган.
2.9.2. Для целей настоящего регламента под неуполномоченным лицом понимается, лицо, не относящееся к категории заявителей, установленных пунктом 1.2 настоящего регламента или не уполномоченное им в установленном законодательством РФ порядке.
2.9.3. Для целей настоящего регламента надлежащим органом является администрация ЗГМО.
2.10. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента;
2.10.1. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае смены фамилии заявителя, названия организации.
2.10.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется по следующим основаниям:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента;
2) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
3) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
4) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.10.3. В продлении срока действия разрешения на строительство:
1) если заявление застройщика о продлении срока действия разрешения на строительство подано менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
2) если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Заключения, выдаваемые проектными организациями
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
При предоставлении муниципальной услуги оказание необходимых и обязательных услуг и взимание платы за них осуществляется за счет заявителя.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления отделом организационной работы Управления правовой, кадровой и организационной работы администрации ЗГМО.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении таких услуг
2.15.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.15.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.15.3. Места для заполнения документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.4. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом, с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.5. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.15.6. Лица, являющиеся престарелыми и инвалидами, в случае личной явки на прием для получения муниципальной услуги, принимаются вне очереди.
2.15.7. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется компьютером и оргтехникой, телефоном, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.15.8. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.16.1 Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) наличие документов, составляющих правовую основу деятельности отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО;
2) специальное техническое оснащение отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
3) укомплектованность специалистами и их квалификация;
4) наличие информации об отделе архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО, порядке предоставления муниципальной услуги;
5) наличие системы контроля за качеством предоставления муниципальной услуги.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Состав, последовательность и сроки выполнения действий
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) анализ заявления;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
4) уведомление заявителя о принятом решении.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении №4к регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в администрацию ЗГМО с заявлением по форме согласно приложению №1 к настоящему регламенту, с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента.
3.2.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства.
3.2.3. В ходе приема документов специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет проверку отсутствия оснований для отказа в приеме документов, сверяет копии документов с их оригиналами, заверяя копии своей подписью.
3.2.4. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.9.1. настоящего регламента, специалист отдела архитектуры и градостроительства отказывает заявителю в приеме документов.
3.2.5. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 2.9.1. настоящего регламента, специалист отдела и архитектуры принимает заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. настоящего регламента.
3.2.6. В день поступления заявления оно подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений специалистом отдела.
3.2.7. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, либо отказ в приеме заявления.
3.3. Анализ заявления
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство.
3.3.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства.
3.3.3. Специалист проверяет заявление и приложенные документы в течение 5 дней с момента представления документов.
3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги, который оформляется на бланке администрации ЗГМО.
3.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит проект разрешения на строительство (приложение №3 к регламенту) либо направляет межведомственные запросы с целью получения недостающих документов.
3.4.6. Результатом административной процедуры является подготовка и выдача разрешения на строительство (Приложение №3 к регламенту), либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с прилагаемыми документами в установленном порядке и их поступление в отдел архитектуры и градостроительства.
3.4.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства.
3.4.3. Специалист отдела архитектуры и градостроительства в течение трех дней с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги направляет запрос в орган Росреества о предоставлении документов, указанных в пункте 2.7.1. настоящего регламента, в Федеральную налоговую службу по месту жительства заявителя о предоставлении документов, указанных в пункте 2.7.3. настоящего регламента (копий документов или содержащихся в них сведений) в рамках межведомственного взаимодействия.
3.4.4. В случае самостоятельного предоставления заявителем кадастровой выписки копия данного документа и содержащиеся в нем сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.4.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления в орган власти (подведомственную организацию), предоставляющий запрашиваемую информацию *(документы). Иные сроки подготовки и направления ответа могут быть установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской информации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Иркутской области.
3.4.6. Результатом административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос, содержащего копию либо сведения из документов, указанных в пунктах 2.7.1., 2.7.3. настоящего регламента.
3.5. Уведомление заявителя о принятом решении
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовка разрешения на строительство по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации (Приложение №3 к регламенту), либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела архитектуры и градостроительства.
3.5.3. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела в течение 1 дня с момента регистрации отказа в предоставлении муниципальной услуги направляет его почтовым отправлением либо выдает заявителю под роспись.
Отказ должен содержать слова: «В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство и другие неправомерные действия, нарушающие право застройщика на получение такого разрешения или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут быть обжалованы в судебном порядке».
3.5.4 Результатом административной процедуры является выдача заявителю либо отправка по почте разрешения на строительство или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6. Порядок осуществления в электронной форме административных процедур
3.6.1. Информацию о предоставляемой муниципальной услуге заявитель может получить в электронном виде на Портале государственных услуг Иркутской области в сети Интернет.
3.6.2. На Портале государственных услуг Иркутской области в сети Интернет заявителю обеспечивается доступ к образцам форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства.
4.1.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в год в рамках оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг.
4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения регламента проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Муниципальный служащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. Муниципальные служащие, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
4.3.4. Граждане, общественные объединения имеют право контроля за предоставлением муниципальной услуги посредством направления обращений в адрес администрации города (почтой, через официальный сайт администрации ЗГМО в сети Интернет), а также путем личного обращения в адрес должностных лиц администрации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию ЗГМО. Жалобы на решения, принятые начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО, подаются мэру ЗГМО.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации ЗГМО, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы п.п. 5.2., 5.3. настоящего регламента не применяются.
5.3.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.5. Жалоба, поступившая в администрацию ЗГМО, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО, должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация ЗГМО, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом архитектуры и градостроительства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.3.6. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п.5.3.1. настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Основания для отказа в рассмотрении жалобы
5.4.1. В рассмотрении жалобы отказывается в случае:
1) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в жалобе обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом);
4) если текст жалобы не поддается прочтению (об этом сообщается гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
5) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение);
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4.2. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.5. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.5.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих.
5.6. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.6.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.6.2. В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указываетлибо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего муниципального служащего, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.7. Органы местного самоуправления Зиминского городского муниципального образования, должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.7.1. Решения, действия (бездействие) муниципальных служащих могут быть обжалованы:
1) начальнику отдела архитектуры и градостроительства;
2) заместителю мэра городского округа по вопросам ЖКХ, архитектуры и строительства;
3) мэру Зиминского городского муниципального образования.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства»
Главе администрации г. Зимы В.В.Трубникову от
кого:_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица застройщик, планирующего
_____________________________________________________________________________
осуществлять строительство, капитальный ремонт или реконструкцию;
_____________________________________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса; ФИО руководителя; телефон;
_____________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
__________________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ______________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
__________________________________________________________________________________________
сроком на ____________________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании _______________
(наименование документа)
от "____"________г. N _________
Право на пользование землей закреплено _______________________________________________________
(наименование документа)
____________________________________________ от "_____"_____________________ г. N _____________
Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное_____________________________________
___________________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____"______________ г. N ______________, и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
– положительное заключение государственной экспертизы получено за
N ______ от "___"______________ г.
– схема планировочной организации земельного участка согласована
___________________________________ за N ________ от "___"____________ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена _________________
______________________________ за N ________ от "___"_________________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
застройщиком будет осуществляться ____________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от "___"______________20_____ г. N _____________
____________________________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
____________________________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,
____________________________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _______________________________________
____________________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____"___________________ г. N ______________________
Производителем работ приказом _________ от "__"____________г.N _______ назначен_____________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _________________________________ специальное
(высшее, среднее)
образование и стаж работы в строительстве __________ лет,
Строительный контроль в соответствии с договором от "__"_________ г.N ________ будет осуществляться
_____________________________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
_____________________________________________________________________________________________
почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские
_____________________________________________________________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено ______________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
N ____________ от "____"___________________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа
________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___"______________20__ г.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства»
Главе администрации г. Зимы В.В.Трубникову от
кого:________________________________________________________
(наименование юридического лица застройщик, планирующего
_____________________________________________________________
осуществлять строительство, капитальный ремонт или реконструкцию;
_____________________________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса; ФИО руководителя; телефон;
_____________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство/капитальный ремонт/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: _______________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
сроком на ____________________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании ________________
(наименование документа)
от "__"________г. N _________
Право на пользование землей закреплено ________________________________________________________
(наименование документа)
____________________________ от "____"___________________ г. N __________
Проектная документация на строительство объекта разработана
_____________________________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
_____________________________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
_____________________________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное_______________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____"______________ г. N ______________, и согласована в
установленном порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
– положительное заключение государственной экспертизы получено за
N ______ от "___"______________ г.
– схема планировочной организации земельного участка согласована
___________________________________ за N ________ от "___"____________ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена _________________
______________________________ за N ________ от "___"_________________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
застройщиком будет осуществляться ______________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с договором от "___"______________20_____ г. N _____________
______________________________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
______________________________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,
______________________________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
______________________________________________________________________________________________
от "____"___________________ г. N ______________________
Производителем работ приказом _________ от "__"____________г.N _______ назначен______________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий __________________________________ специальное
(высшее, среднее)
образование и стаж работы в строительстве __________ лет,
Строительный контроль в соответствии с договором от "__"_________ г.N ________ будет осуществляться
______________________________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
______________________________________________________________________________________________
почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские
______________________________________________________________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________________________________
______________________________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
N ____________ от "____"___________________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в _______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа
______________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___"______________20__
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства»
Общая блок-схема административных процедур выдачи разрешения на строительство в отделе
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства»
Кому___________________________________________________
(наименование застройщика
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество – для граждан,
_______________________________________________________
полное наименование организации – для юридических лиц),
_______________________________________________________
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство
N ______________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
______________________________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или
______________________________________________________________________________________________,
органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
(ненужное зачеркнуть)
капитального строительства ______________________________________________________________________
(наименование объекта капитального
_______________________________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_______________________________________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если
_______________________________________________________________________________________________,
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу ________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием
_______________________________________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
_______________________________________________________________________________________________.
или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения – до
"___"__________20___г.
____________________________ ______________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"___"_____________20___г.
М.П.
Действие настоящего разрешения
продлено до "_____"_____________20___г.
____________________________ ______________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"___"_____________20___г.
М.П.
Официальный сайт администрации
города Зимы
города Зимы
12+
Разработка сайта:
Виртуальные технологии