Кодекс этики члена Общественного совета ЗГМО

УТВЕРЖДЕН

на пленарном заседании Общественного совета

Зиминского городского муниципального образования

04.05.2023

Кодекс этики члена Общественного совета 

Зиминского городского муниципального образования

Общественный совет Зиминского городского муниципального образования, исходя из приоритетной задачи обеспечения согласования общественно-значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества, повышения жизненной активности, основываясь на фундаментальных общечеловеческих нравственных ценностях, принимает Кодекс этики члена Общественного совета Зиминского городского муниципального образования.

Раздел I. Общие положения

Статья 1.

Кодекс этики члена Общественного совета Зиминского городского муниципального образования (далее — Кодекс) устанавливает обязательные для каждого члена (Общественного совета Зиминского городского муниципального образования (далее — Общественный совет) правила поведения при осуществлении своих полномочий, основанные на общепринятых морально-нравственных нормах, уважении к своим коллегам, гражданам, обществу и государству. 

Действие настоящего Кодекса распространяется на всех членов Общественного совета. Все члены Общественного совета на период своих полномочий принимают на себя обязательства соблюдать лично и требовать от других коллег по Общественному совету соблюдения положений настоящего Кодекса. 

Никакие положения настоящего Кодекса не должны толковаться как допускающие совершение деяний, противоречащих требованиям Положения об Общественном совете Зиминского городского муниципального образования. 

Раздел II. Принципы и нормы поведения члена Общественного совета

Статья 2.

Член Общественного совета при осуществлении возложенных на него полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно правовые акты Российской Федерации, Положение об Общественном совете Зиминского городского муниципального образования, Регламент Общественного совета Зиминского городского муниципального образования, иные нормативно-правовые акты Иркутской области и Зиминского городского муниципального образования, настоящий Кодекс, руководствоваться общепринятыми морально-нравственными нормами. 

Статья 3. 

Член Общественного совета в процессе осуществления своих полномочий: 

1. Способствует реализации и защите признанных мировым сообществом и гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. 

2. Участвует в формировании гражданского общества и согласовании общественно значимых интересов путём выдвижения и поддержки гражданских инициатив, привлечения граждан и общественных организаций к реализации региональных и муниципальных программ, осуществления объективного и беспристрастного общественного контроля деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики. 

3. Учитывает условия, в которых протекает реальная материальная и духовная жизнедеятельность граждан, проживающих на территории города Зимы, формируются их потребности и ведущие стимулы социального поведения. 

4. Содействует разрешению социальных и межличностных конфликтов, проявляя при этом нравственную и общественную зрелость. 

5. Регулярно выступает в  средствах массовой информации на темы, раскрывающие основные направления поддержки общественной самодеятельности и институтов гражданского общества. 

6. Участвует в публичных мероприятиях, проводимых Общественным советом, рассматривая их как средства целенаправленного воспитательного воздействия на различные группы населения города Зимы. 

Статья 4.

Член Общественного совета должен: 

1. Высоко ценить свое членство в Общественном совете, всегда поддерживать его репутацию, его роль в решении вопросов экономического, социального и культурного развития Зиминского городского муниципального образования и быть примером активного гражданина — патриота России, Иркутской области и города Зимы. 

2. Исходить из честного, разумного, добросовестного исполнения своих обязанностей, относиться к коллегам в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества. Воздерживаться в публичной полемике от грубых и некорректных выражений, проявлять внимание, уважение и такт при общении с людьми. 

3. Проявлять уважение к убеждениям, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию. 

4. Содействовать представителям средств массовой информации в объективном освещении деятельности Общественного совета, уважительно относиться к профессиональной деятельности журналистов. 

5. Не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени Общественного совета или его рабочих органов, в том числе для средств массовой информации, не будучи уполномоченным для этой деятельности. Комментируя деятельность Общественного совета, органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций, использовать только достоверные сведения. Воздерживаться от заявлений, подрывающих авторитет Общественного совета в целом и репутацию членов Общественного совета.

6. Не допускать любых форм публичной поддержки политических партий. 

7. Член Общественного совета не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности. 

8. Руководствоваться принципами законности, беспристрастности и справедливости. Информировать органы Общественного совета, в которых он принимает участие, об обстоятельствах, при которых он не может быть беспристрастным, включая конфликт интересов. Под конфликтом интересов подразумевается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета, либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, некоммерческих организаций, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам. 

9. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновения ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя Общественного совета (для председателя Общественного совета — уведомить заместителя председателя Общественного совета). 

10. Уведомлять председателя Общественного совета, председателя комиссии или руководителя рабочей группы до начала заседаний комиссии или рабочей группы о невозможности принять участие в работе органов Общественного совета по уважительным причинам. 

Раздел III. Ответственность за нарушение Кодекса

Статья 5.

Нарушением Кодекса признается невыполнение или ненадлежащее выполнение членами Общественного совета этических норм поведения, установленных настоящим Кодексом и Положением об Общественном совете Зиминского городского муниципального образования. 

Грубым нарушением норм Кодекса признается неоднократное (более одного раза) нарушение положений настоящего Кодекса или такой поступок (деяние, выступление, поведение) члена Общественного совета, в результате которого авторитету или репутации Общественного совета был нанесен значительный вред (на основании мнения не менее половины от установленного числа членов Общественного совета). 

Статья 6.

По результатам рассмотрения вопроса Общественный совет вправе принять к члену Общественного совета, нарушившему Кодекс, одну из следующих мер воздействия: 

1) указать члену Общественного совета на недопустимость нарушения Кодекса; 

2) обязать члена Общественного совета принести публичные извинения; 

3) объявить члену Общественного совета публичное порицание; 

4) передать материалы о нарушении Кодекса в средства массовой информации для опубликования. 

5) рекомендовать Общественному совету исключить члена Общественного совета из состава Общественного совета. 

Решение о мере воздействия принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. При этом член Общественного совета, обвиненный в нарушении Кодекса, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует. 

Раздел IV. Процедурные основы применения мер ответственности к члену Общественной палаты за нарушение положений настоящего Кодекса

Статья 7.

Нормы настоящего раздела Кодекса призваны обеспечивать объективное и справедливое рассмотрение информации в отношении члена Общественного совета, в которой указывается о нарушениях норм настоящего Кодекса и Положения об Общественном совете Зиминского городского муниципального образования. 

Рассмотрение вопроса о нарушении норм настоящего Кодекса, Положения об Общественном совете Зиминского городского муниципального образования может выноситься на заседание Общественного совета. 

Статья 8.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются: 

1. Письменное обращение, жалоба члена Общественного совета или группы членов Общественного совета. 

2. Письменное обращение, жалоба должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, представителей организаций и учреждений, граждан. 

Обращение, жалоба признаются допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны: 

1) Фамилия, имя, отчество и местонахождение обратившегося; 

2) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего обращение, жалобу; 

3) наименование и местонахождение организации, обратившейся с жалобой, обращением; 

4) фамилия и имя (инициалы) члена Общественного совета, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства; 

5) конкретные действия (бездействие) члена Общественного совета, в которых выразилось нарушение им Кодекса; 

6) обстоятельства, на которых обратившийся основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. 

Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) членов Общественного совета не рассматриваются. 

Предметом рассмотрения не могут являться вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельностью членов Общественного совета, его отношениями с общественными организациями и партиями при исполнении полномочий, а также позиции, выраженные при голосовании. 

Статья 9.

При поступлении информации о нарушении членом Общественной палаты норм настоящего Кодекса или Положения об Общественном совете Зиминского городского муниципального образования председатель Общественного совета обязан ознакомить с данной информацией члена Общественного совета, чьи интересы затрагиваются данной информацией, и предоставить возможность в срок не менее 14 дней представить возражения. Член Общественного совета вправе представить на заседании Общественного совета любые доказательства в подтверждение своей позиции. 

Решения Общественного совета по вопросам, изложенным в настоящем разделе, принимаются простым большинством голосов из общего числа членов Общественного совета. 

Статья 10. 

Каждый член Общественного совета, подвергающийся критике своих коллег по поводу нарушения этики поведения, имеет право на публичное расследование допущенных отступлений от норм, предусмотренных настоящим Кодексом. По желанию конкретного лица расследование может проводиться конфиденциально. 

Для рассмотрения допущенных отступлений от норм Кодекса создается комиссия по расследованию случаев нарушения членом Общественного совета этики поведения, которая формируется из членов Общественного совета. Состав и количество членов комиссии определяются в каждом конкретном случае Общественным советом большинством голосов от числа присутствующих. 

Раздел V. Заключительные положения

Статья 11. 

Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его принятия на заседании Общественного совета большинством голосов от общего числа членов Общественного совета. 

Статья 12.

Внесения изменений в Кодекс принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественного совета и оформляются решением заседания Общественного совета.