Решение от от 23.09.2010 № 122

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

от 23.09.2010                         г. Зима                                    № 122

Об утверждении Положения

о депутатских фракциях и группах

в Думе Зиминского городского

муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 38 Устава Зиминского городского муниципального образования Дума Зиминского городского муниципального образования:

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о депутатских фракциях и группах в Думе Зиминского городского муниципального образования (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение городской Думы от 11.03.1999 № 28 «Об утверждении Положения о депутатских комиссиях и комитетах и о депутатской группе» в части утверждения Положения о депутатской группе.

3. Управляющему делами администрации Зиминского городского муниципального образования опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя депутатской комиссии по Регламенту и депутатской этике Васильеву Л.А.

Председатель Думы В.С. Иванов

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы ЗГМО

от 23.09.2010 № 122

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЯХ И ГРУППАХ

В ДУМЕ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящим Положением о депутатских фракциях и группах (далее – Положение) в соответствии с Уставом Зиминского городского муниципального образования, Регламентом Думы Зиминского городского муниципального образования устанавливается порядок образования, регистрации депутатских фракций и групп, определяются основные принципы их участия в работе Думы Зиминского городского муниципального образования (далее городской Думы).

1.2. Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, депутаты городской Думы могут объединяться в депутатские фракции и группы по территориальному, профессиональному, политическому и иным принципам.

Основной задачей создания депутатских фракций и групп является учет интересов различных социальных и политических групп города, повышение эффективности работы городской Думы.

2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЙ И ГРУПП

2.1. Депутаты в количестве не менее 7 человек вправе принять решение о создании депутатской фракции, 3-х человек – о создании депутатской группы. Решение о создании принимается на организационном собрании депутатской фракции или группы и оформляется протоколом. В протоколе указывается наименование депутатской фракции, группы, цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов.

2.2. Депутат не может состоять одновременно в нескольких депутатских фракциях. Депутат, входящий в состав депутатской фракции, может одновременно входить в состав депутатских групп.

Председатель Думы, его заместитель могут быть членами одной и той же фракции.

2.3. Депутатская фракция, группа в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Уставом Зиминского городского муниципального образования, Регламентом Думы Зиминского городского муниципального образования, иными нормативными правовыми актами городской Думы и настоящим Положением.

2.4. Для регистрации депутатской фракции, группы на имя председателя городской Думы от имени депутатов – членов фракции, группы направляются следующие документы:

- заявление о создании депутатской фракции, депутатской группы;

- протокол организационного собрания депутатской фракции, группы, включая решение об избрании руководителя депутатской фракции, группы;

- список членов депутатской фракции, группы;

- программа или декларация о намерениях, содержащая цели и задачи депутатской фракции, группы;

- письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию, группу.

Все полученные документы председатель городской Думы передает председателю постоянной депутатской комиссии по Регламенту и депутатской этике для осуществления уведомительной регистрации депутатской фракции, группы.

2.5. Депутатская фракция, группа считается зарегистрированной с даты получения председателем постоянной депутатской комиссии по Регламенту и депутатской этике документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения. Председатель постоянной депутатской комиссии по Регламенту и депутатской этике обязан проинформировать депутатов о создании депутатской фракции, группы на ближайшем заседании городской Думы, о чем в протоколе заседания городской Думы делается запись.

Для информации о целях и задачах вновь образованной депутатской фракции или группы по решению депутатов городской Думы на этом же заседании может быть предоставлено время для выступления.

2.6. Комиссия по Регламенту и депутатской этике осуществляет контроль за соблюдением правил регистрации депутатских фракций и групп, а также обеспечивает своевременное информирование депутатов на ближайшем заседании городской Думы об изменениях в составе депутатских фракций и депутатских групп.

2.7. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, не пользуются правами депутатской фракции, группы.

2.8. Депутаты городской Думы после регистрации депутатских фракций, групп могут по личному заявлению и на основании решений фракции выходить из состава фракции, группы.

2.9. Если численность депутатов, входящих в зарегистрированную фракцию, становится менее семи человек, а депутатской группы – менее трех, депутатская фракция, группа принимает решение о прекращении деятельности фракции, группы. Председатель (руководитель) фракции, группы уведомляет председателя городской Думы и председателя постоянной депутатской комиссии по Регламенту и депутатской этике о прекращении деятельности фракции, группы.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРУКТУРА ДЕПУТАТСКОЙ

ФРАКЦИИ, ГРУППЫ

3.1. Внутренняя деятельность депутатских фракций и групп организуется ими самостоятельно. Депутатские фракции и группы могут разрабатывать и принимать положение о депутатской фракции или группе, которое является внутренним документом депутатской фракции или группы и организует взаимоотношения депутатов внутри них. Положение о депутатской фракции или группе не может противоречить Регламенту городской Думы, настоящему Положению.

3.2. Фракции могут образовывать в своем составе депутатские секции.

3.3. Секции могут создаваться как по инициативе руководства фракции, так и по инициативе членов фракции, с последующим избранием руководителя секции и утверждения его на собрании фракции.

3.4. Секции в своей деятельности руководствуются решениями фракции. Свою внутреннюю работу секции организуют и проводят самостоятельно с правом на инициативу по проведению внеочередного собрания фракции и вынесения вопросов в повестку дня очередного собрания.

3.5. Руководящим органом депутатской фракции, группы является собрание ее членов. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов фракции, группы. Члены депутатских фракций, групп принимают участие в работе депутатских фракций, групп непосредственно. По рассматриваемым вопросам собрание принимает решение. Решение подписывается председателем и секретарем собрания.

3.6. Собрание депутатской фракции, группы:

- определяет стратегию и тактику своей работы;

- утверждает план деятельности фракции, группы, вносит в него изменения и дополнения;

- избирает председателя фракции, группы и по представлению председателя назначает заместителя и секретаря фракции;

- не реже одного раза в год заслушивает отчет председателя о своей работе;

- принимает решение о приеме во фракцию, группу новых членов, а также о выводе либо исключении из фракции ее членов;

- решает иные вопросы деятельности фракции, группы.

Решения принимаются большинством голосов от общего числа членов фракции, группы.

3.7. Председатель фракции, группы:

- организует работу депутатской фракции и группы;

- ведет заседания депутатской фракции, группы;

- разрабатывает и представляет на утверждение собрания план деятельности фракции, группы и координирует его исполнение. Срок, на который составляется план, устанавливает собрание. По истечении срока председатель докладывает собранию о выполнении плана;

- дает поручения членам фракции, группы, связанные с деятельностью фракции, группы;

- представляет фракцию, группу в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественными объединениями, учреждениями, организациями и иными лицами;

- подписывает протоколы заседаний депутатской фракции, группы.

3.8. В случае временного отсутствия председателя депутатской фракции, группы его обязанности исполняет заместитель председателя или один из членов фракции по поручению председателя.

3.9. Секретарь фракции, группы обеспечивает ведение делопроизводства, выполняет поручения председателя фракции, группы.

4. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТСКОЙ ФРАКЦИИ, ГРУППЫ

4.1. Каждая депутатская фракция, группа в зависимости от принципа объединения определяет самостоятельно свои цели, направленные на исполнение своей программы, обещаний, данных избирателям, на создание условий совместной работы с органами городской Думы, другими депутатскими объединениями, направленными на реализацию представительной, законодательной и контрольной функций Думы.

5. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЙ, ГРУПП

5.1. Депутатские фракции, группы вправе:

- вносить на рассмотрение городской Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;

- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым городской Думой;

- вносить предложения по персональному составу создаваемых городской Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городской Думой;

- выступать в установленном Регламентом городской Думы порядке с содокладами на заседании городской Думы по вопросам повестки дня;

- вносить предложения по включению своих представителей в состав временных депутатских комиссий, в том числе согласительных;

- вносить предложения по перечню образуемых органов городской Думы и их составу.

5.2. Депутатские фракции и группы могут публиковать в средствах массовой информации свои программы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, Уставу Зиминского городского муниципального образования, настоящему Положению.

5.3. Депутатские фракции, группы обязаны:

- соблюдать требования настоящего Положения;

- информировать председателя городской Думы о принятых решениях;

- работать в тесном контакте с постоянными депутатскими комиссиями и другими депутатскими формированиями городской Думы.

5.4. Члены депутатской фракции, группы имеют право:

- принимать участие в обсуждении всех вопросов, касающихся деятельности фракции, группы, и высказывать по ним свое мнение;

- по поручениям фракции, от ее имени выступать на заседаниях городской Думы и заседаниях ее органов;

- участвовать в политических и общественных мероприятиях, проводимых фракцией, группой или проводимых при ее содействии;

- предлагать кандидатуры в руководящие или иные органы фракции, группы, а также в органы городской Думы;

- выйти из состава фракции, группы по собственному желанию, письменно известив об этом собрание фракции, группы.

5.5. Член фракции, группы обязан:

- соблюдать требования настоящего Положения;

- выполнять решения собрания депутатской фракции, группы;

- информировать фракцию, группу о своей работе в постоянной депутатской комиссии или иных органах Думы.

5.6. При наличии у члена депутатской фракции, группы обоснованной особой позиции, расходящейся с принятым большинством, он вправе при голосовании воздержаться, не участвовать в голосовании или голосовать иначе. О своей позиции депутат ставит в известность собрание или председателя депутатской фракции, группы.

5.7. Член фракции, группы, нарушающий настоящее Положение, может быть исключен из состава фракции, группы.

5.8. Для выработки совместных решений представителями различных депутатских фракций и групп могут проводиться совместные консультации.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Депутатская фракция, группа может принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске подписывается председателем депутатской фракции, группы и направляется в постоянную депутатскую комиссию по Регламенту и депутатской этике.

6.2. Депутатская фракция, группа прекращает деятельность при прекращении полномочий городской Думы.