Решение от 24.03.2011 № 174

Наименование мероприятий

Исполнение

1

2

1.1 Разработка нормативных, правовых и др. документов по вопросам охраны труда

Подготовлены:

Решения Думы:

- от 28.02.2008 № 439 «Об исполнении целевой Программы улучшений условий и охраны труда в г. Зиме на 2007-2010 гг. за 2007 г.»;

- от 26.02.2009 № 567 «Об исполнении целевой Программы улучшения условий и охраны труда в г. Зиме на 2007-2010 гг. за 2008 г.»;

- от 25.02.2010 № 52 «Об исполнении целевой Программы улучшения условий и охраны труда в г. Зиме на 2007-2010 гг. за 2009 г.».

Постановления администрации ЗГМО:

- от 28.03.2007 № 336 «Об утверждении Положения о проведении конкурса «Лучший специалист по охране труда ЗГМО»;

- от 28.12.2007 № 1695 «О городской межведомственной ко­миссии по охране труда»;

- «Об исполнении целевой Программы улучшения условий и охраны труда в г. Зиме на 2007-2010 гг.» от 07.02.2008 № 141, от 05.02.2009 № 115, от 04.02.2010 № 165;

- «О внесении изменений в постановление главы администрации ЗГМО от 06.12.2006 № 1853 « О городской межведомственной комиссии по охране труда»: от 02.05.2007 № 512, от 07.11.2007 № 1425, от 24.03.2008 № 348;

- от 25.03.2009 № 391 «Об утверждении Положения о конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в Зиминском городском муниципальном образовании»;

- «О проведении конкурсов по охране труда на территории ЗГМО»: от 28.03.2007 № 335, от 02.04.2008 № 386, от 25.03.2009 № 392, от 18.03.2010 № 440;

- от 19.05.2009 № 659 «Об утверждении состава городской межведомственной комиссии по охране труда»;

- «О награждении победителей конкурсов по охране труда на территории Зиминского городского муниципального образования»: от 04.05.2007 № 526, от 24.04.2008 № 502, от 16.06.2009 № 859, от 23.04.2010 № 709;

- от 01.03.2010 № 358а «О проведении мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда»;

- «О внесении изменений в постановление администрации ЗГМО от 19.05.2009 № 659 «Об утверждении состава городской межведомственной комиссии по охране труда»: от 03.07.2009 № 989, от 29.12.2009 № 1981, от 15.01.2010 № 5, 18.03.2010 № 441, 19.05.2010 № 794;

- от 24.09.2010 № 1750 «О Программе улучшения условий и охраны труда в Зиминском городском муниципальном образовании на 2011-2015 годы»;

- от 08.10.2010 № 1848 «Об утверждении Положения об охране труда в ЗГМО».

Распоряжения администрации ЗГМО:

- от 31.03.2008 № 139 «О создании комиссии по охране труда» в администрации ЗГМО;

- от 08.10.2010 № 357 «Об утверждении Положения о комиссии по охране труда в администрации ЗГМО»;

- от 20.04.2010 № 31-л, 26.11.2010 № 420 «Об участии в совместных с прокуратурой и ГИТ проверках».

- 3 распоряжения администрации ЗГМО « Об утверждении сметы расходов и о выделении денежных средств».

Также:

- Положение о конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в ЗГМО.

- Программа улучшения условий и охраны труда в ЗГМО на 2011-2015 годы;

- Положение об охране труда в ЗГМО;

- Положение о комиссии по охране труда в администрации ЗГМО;

- Инструкции по охране труда: для уборщика служебных помещений, при работе на персональном компьютере и множительной технике, по проведению вводного инструктажа, по электробезопасности для лиц неэлектротехнического персонала, по оказанию первой помощи при поражении электрическим током, для административно-управленческого персонала;

- Программы по охране труда: вводного инструктажа по охране труда, для уборщиков служебных помещений, при работе на персональном компьютере и множительной технике, по электробезопасности для лиц неэлектротехнического персонала в объеме 1-ой группы, для административно-управленческого персонала.

1.2 Организация деятельности центров, оказывающих услуги в сфере охраны труда:

– центров по обучению и проверке знаний требований охраны труда

Принято участие в организации и проведении обучающих семинаров по охране труда силами МОУ «Межшкольный учебный комбинат», ГОУ ВПО ИрГТУ (в 2007 г.) и АНО УЦ «Профиль» (г. Ангарск).

Всего обучено:

- за 2007 г. – 116 чел. (в т.ч. за счет ФСС 110 чел.);

- за 2008 г. – 245 чел. (в т.ч. за счет ФСС 103 чел.);

- за 2009 г. – 86 чел.;

- за 2010 г. – 184 чел.

Использованы средства организаций 1043 тыс. руб., ФСС – 267 тыс. руб.

1.3 Организация и проведение семинаров, совещаний, консультаций по вопросам охраны труда

Организовано и принято участие в более чем 50 мероприятиях с обсуждением вопросов охраны труда, в т. ч.:

- планерные совещания мэра с руководителями служб города;

- семинар-совещание с руководителями торговых центров по вопросам охраны труда (31.03.2010);

– совещания с руководителями предприятий г. Зимы, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка (10.10.2007, 27.02.2009, 31.03.2010);

- семинар по обучению оказания доврачебной помощи 23.04.2010;

- торжественные совещания, а также другие мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда (17.05.2007, 28.04.2008, 26.06.2009, 28.04.2010);

- рассмотрение вопроса проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на планерных совещаниях заместителя мэра с руководителями организаций ЖКХ;

- совещание со специалистами (ответственными) по охране труда организаций города (16.06.2010);

- семинар-совещания с субъектами малого и среднего предпринимательства (20.12.2007, 12.12..2008, 10.11.2009, 29.10.2010)).

1.4 Принятие участия в международных, Всероссийских и межрегиональных мероприятиях (выставках, ярмарках, семинарах и т.п.) по вопросам охраны труда

Принято участие в мероприятиях:

- расширенное совещание со специалистами по управлению охраной труда МО Иркутской области;

- расширенное совещание с руководителями и специалистами отделов по труду и ОТ МО Иркутской области;

– конференция АСДГ «Организационная деятельность исполнительного органа местного самоуправления в современных условиях» в г. Иркутске (16-17.10.2008);

- семинар-совещание «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» в г. Иркутске (19-20 августа 2010 г.);

– конференция АСДГ «О реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока в сфере труда» в г. Барнауле (11-12.11.2010).

1.5 Организация проведения совместных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в г. Зиме

Проведены конкурсы:

- «Лучший специалист по охране труда ЗГМО» (в 2007 г. приняли участие 11 специалистов, в 2008 г. – 10, в 2009 г. – 12, в 2010 г. – 14);

- конкурсы по охране труда среди подразделений МУЗ «Зиминская городская больница» и образовательных учреждений Управления образования администрации ЗГМО (2008, 2010 гг.).

1.6 Организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в г. Зиме (ежегодно)

Проведен конкурс:

- «Лучшая организация работы по охране труда в ЗГМО» (в 2007 г. приняли участие 38 организаций, в 2008 г. – 43, в 2009 г. – 46, 2010 г. – 47).

1.7 Содействие осуществлению частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Оказана консультативная помощь по вопросу выделения ФСС средств в размере 20 % от перечисляемых страховых взносов на осуществление финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Освоено организациями средств:

2007 г. – 433900 руб. (6 организаций);

2008 г. – 628551 руб. (13 организаций);

2009 г. – 450730 руб. (7 организаций);

2010 г. – 628287 руб. (27 организаций).

Вопросы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний страхователями г. Зимы ежеквартально обсуждались на заседаниях ГМВК по ОТ.

1.8 Рассмотрение хода выполнения мероприятий по охране труда, включенных в соглашения и коллективные договора, случаев грубого нарушения организациями города требований охраны труда на городской межведомственной комиссии по охране труда, разработка рекомендаций по устранению выявленных нарушений

Основные вопросы, рассматриваемые на ГМВК по ОТ:

- о проведении медицинских осмотров работающих г. Зимы, в том числе углубленных и предрейсовых;

- о состоянии охраны труда, уровне производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях г. Зимы (ООО «Зиматеплоэнерго», ООО ТД «Окинский», ООО Ритуал», ООО «Стройсервис», ОАО «Зиминский хлебозавод» и др.);

- о соблюдении правил безопасности при эксплуатации электроустановок (ООО «Зимаавтотранс», ООО «Стройсервис», ООО «Янта – Зима» и др.);

- состояние и ремонт трансформаторных подстанций Зиминского РЭС филиала ГУЭП ОКЭ «Саянские электрические сети»;

- о состоянии условий труда работающих в организациях города (ООО «Стройсервис», ИП Михеева, ООО «Коммунальный сервис», ООО «Стоки» и др.)

- о противопожарном состоянии объектов организаций города (ИП Сариков, ООО «Успех», ООО «Голд Лавр», ООО «Коммунальный сервис» и др.).

1.9 Проведение совместных проверок по соблюдению организациями города законодательства в сфере охраны труда

В 2007 г. проведены проверки в 21 организации города.

В 2008 г. совместно с ГИТ проведены проверки в 51 организации города, самостоятельно специалистами отдела по труду и охране труда администрации ЗГМО проведено 20 проверок.

В 2009 г. совместно с ГИТ проведено 27 проверок организаций города, специалистами отдела проведено 10 проверок.

В 2010 г. совместно с ГИТ проведено 47 проверок организаций города, самостоятельно специалистами отдела проведена 1 проверка.

Проверки проведены6

- в организациях ЖКХ (ООО УК «Западная», ООО УК «Восточная», ООО «Авто», «ООО «Уют», ООО «Коммунальный сервис», ООО «Тепловик», ООО «Трудовые ресурсы», ООО «Восточный теплопровод» », ООО «Зиматеплоэнерго», ООО «Атол», ООО «Водоснабжение», ООО «Водоотведение», ООО «Водэксплуатация», ООО «Стоки» и др.);

- организациях, занимающихся обработкой древесины (ООО «Байкал-Форест», ООО «Успех», ООО «Голд Лавр» и др.);

- организациях торговли (ООО «На углу», ООО «Марго», ЗГ МУП «Центральная городская аптека № 15».ООО «Ритуал», ООО ТД «Окинский» и др.);

- организациях образования (МОУ «Зиминский лицей», ОГОУ НПО Профессиональное училище № 6, НДОУ «ДС № 212 ОАО «РЖД», МОУ «Межшкольный учебный комбинат», МОУ «СОШ № 26» МОУ «СОШ № 7» МДОУ "ДСКВ № 10", МДОУ "ДСКВ № 4", МОУ «СОШ № 8» и др.);

- организациях, осуществляющих пассажироперевозки (ИП Шабардин В.Н. «Зима-Такси», ИП Петрусев С.А. «Вояж-Такси», ИП Михеев Г.А. «Леди- Такси», ИП Глуханюк А.А. «Новое такси», ИП Белова, ЗГ МУП «Автотранспортное учреждение» и др.) и т.д.

1.10 Содействие осуществлению общественного контроля за соблюдением требований охраны труда

Вопросы организации общественного контроля регулярно освещались на совещаниях, семинарах.

Работала территориальная трехсторонняя комиссия ЗГМО по регулированию социально-трудовых отношений (одной из сторон которой является координационный совет организаций профсоюзов), на которой регулярно рассматривались вопросы охраны труда:

- «Улучшение условий и охраны труда в образовательных учреждениях»;

- «О безопасности при перевозке пассажиров службами такси»;

- «Диспансеризация работников»;

«Об обеспечении работников образовательных учреждений спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ» и др.

2.1 Подготовка информации о состоянии условий и охраны труда в организациях г. Зимы (ежегодно)

Подготовлен анализ условий и охраны труда в организациях г. Зимы за 2008-2009 гг.

Подготовлен анализ производственного травматизма в организациях г. Зимы за 2004-2009 гг.

2.2 Подготовка информации об организациях реализующих сертифицированную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты

На территории города нет организаций, реализующих сертифицированные СИЗ, налажен тесный контакт с организациями, реализующими СИЗ г. Саянска (фирмы «Партнер» и «Адамантан-регион»).

Организованы традиционные демонстрационные выставки СИЗ на обучающих семинарах по охране труда.

Рассматривается возможность организации постоянно действующей выставки СИЗ в администрации ЗГМО.

2.3 Освещение вопросов и охраны труда в средствах массовой информации

Вопросы охраны труда постоянно освещаются в СМИ: в газете «Приокская неделя», на местном телевидении «Зима-ТВ», на сайте города. Основные темы публикаций и телевизионных сюжетов:

- обучение по охране труда;

- обеспечение средствами индивидуальной защиты;

- конкурсы по охране труда и развитию социального партнерства (сюжеты о торжественных совещаниях по награждению победителей конкурсов размещаются на телевидении);

- аттестация рабочих мест по условиям труда и др.

В 2007 г. в СМИ размещены 25 публикаций: «Дефиле спецодежды», «Состояние охраны труда в организациях города», сюжет, посвященный Всемирному дню охраны труда, постановления мэра «О проведении конкурсов по охране труда», «О награждении победителей конкурсов по охране труда» и т.д.

В 2008 г. – 40 публикаций: «Охрана труда нужна как воздух и вода», «Учились охранять труд» и «Взрослые сдали экзамены» о проведении обучающих семинаров по охране труда, «Наградили лучших» об итогах конкурса по охране труда, «Совершенствуем охрану труда», «Заседание городской межведомственной комиссии по охране труда», «Есть такая профессия… Труд охранять», «Чей труд вы охраняете?», «Медосмотры – чаще, болезней – меньше», «Охраняя права трудящихся» и др.

В 2009 г. – 44 публикации: «Какая школа лучше охраняет труд» – о проведении конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в образовательных учреждениях Зимы, «На медосмотр становись», «Три шага к здоровой коже» о СИЗ для кожи, «Очередной семинар по охране труда», «Безопасный труд сегодня – здоровое будущее» и т.д.

В 2010 г. – 58 публикаций: «Программа по охране труда» о реализации Программы улучшения условий и охраны труда, статьи «Новым трансформаторным подстанциям – быть?», «Главный вопрос – электричество» о заседаниях ГМВК по ОТ, «В чем необходимость охраны труда?», «Семинар по охране труда», «Экзамен по охране труда», «Прошел семинар» о проведении обучающих семинаров по охране труда; «О сотрудниках забота – их ежедневная работа» о совещании с ответственными по охране труда организаций города, «Зиминцы постоянно учатся охранять труд» о победе ЗГМО в областном конкурсе по охране труда, «Конкурс в больнице» о проведении конкурса по охране труда среди подразделений МУЗ «Зиминская городская больница», «В чем необходимость охраны труда?», «О сотрудниках забота – их ежедневная работа» о совещании с ответственными по охране труда и др.

На официальном сайте города размещена информация в виде «Вопрос-ответ», нормативные документы по охране труда, у жителей города имеется возможность задать интересующий вопрос по соблюдению трудового законодательства и норм охраны труда.

По бегущей строке на телевидении размещены объявления о проведении обучающих семинаров.

2.4 Содействие обеспечению организаций города информационными, нормативными правовыми и методическими материалами по охране труда.

Оказывалась консультационная и методическая помощь организациям города.

Осуществлена подписка на настольные справочники инженера по охране труда, используется с информационным ресурсом Консультант-плюс.

2.5 Пропаганда новых информационных технологий по охране труда, в том числе при организации обучения и проверке знаний требований охраны труда

Информационный материал по охране труда обучающимся представлен и на электронных носителях, показаны видеофильмы.

2.6 Формирование базы данных об организациях, осуществляющих работу по аттестации рабочих мест по условиям труда

Сформирована база данных об организациях Иркутской области, оказывающих услуги по АРМ по условиям труда. Специалистами отдела по труду и охране труда администрации ЗГМО постоянно отслеживается Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, прошедших процедуру аккредитации.

3.1 Организация обучения и проверки знаний руководителей и специалистов организаций города, в соответствии с действующим законодательством

В г. Зиме организовано обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций.

- за 2007 г. – 116 чел. (в т.ч. за счет ФСС 110 чел.);

- за 2008 г. – 245 чел. (в т.ч. за счет ФСС 103 чел.);

- за 2009 г. – 86 чел.;

- за 2010 г. – 184 чел.

Обучающие организации: МОУ «Межшкольный учебный комбинат» г. Зима, ГОУ ВПО ИрГТУ Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и переподготовки специалистов (в 2007 г.), АНО УЦ «Профиль» г. Ангарска (2010 г.).

3.2 Организация обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний в обучающих организациях города»

В 2007 г. организовано обучение отдельных категорий застрахованных по вопросам охраны труда – 110 чел., что составило 220 % от запланированного областной Программой улучшения условий и охраны труда объема обучаемых на 2007 г. по г. Зиме (50 чел.).

В 2008 г. организовано обучение отдельных категорий застрахованных по вопросам охраны труда – 103 чел., что составило 206 % от запланированного областной Программой улучшения условий и охраны труда объема обучаемых на 2008 г. по г. Зиме (50 чел).

В 2009 г. запланировано областной Программой улучшения условий и охраны труда обучение за счет ФСС по г. Зиме 50 чел., но финансирования не было.

С 2010 г. выделение средств на обучение по охране труда работников организаций г. Зимы осуществляется только за счет финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

4.1 Оказание содействия по заключению коллективных договоров с предусмотрением раздела «Улучшение условий и охраны труда» и обязательствами сторон, учитывающими требования законодательства Российской Федерации, Иркутской области и органов местного самоуправления

Оказана консультационная и методическая помощь. При уведомительной регистрации коллективных договоров в обязательном порядке проверяется раздел «Улучшение условий и охраны труда».

В 2007 г. заключено 15 КД. Численность работающих, охваченных коллективно-договорной системой составила на 01.01.2008 – 6,9 тыс. чел. или 81 % от числа работников организаций с численностью свыше 15 чел.

В 2008 г. зарегистрировано 15 КД. Численность работающих, охваченных коллективно-договорной системой составила на 01.01.2009 – 6,9 тыс. чел. или 85 % от числа работников организаций с численностью свыше 15 чел.

В 2009 г. прошли уведомительную регистрацию 19 КД. Численность работающих, охваченных коллективно-договорной системой составила на 01.01.2009 – 7,1 тыс. чел. или 85 % от числа работников организаций с численностью свыше 15 чел.

В 2010 г. прошли уведомительную регистрацию 38 КД. Численность работающих, охваченных коллективно-договорной системой составила на 01.01.2009 – 7,0 тыс. чел. или 85,9 % от числа работников организаций с численностью свыше 15 чел.

4.2 Содействие формированию и эффективной деятельности в организациях города совместных комитетов (комиссий) по охране труда для целей качественного формирования разделов «Улучшение условий и охраны труда» договоров организаций и дальнейшего контроля за их выполнением

4.3 Содействие в развитии института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда

Оказана консультационная и методическая поддержка организациям города.

ИТОГО по мероприятиям Программы запланировано и использовано средств

В 2007 г. на мероприятия по охране труда было запланировано 150 т. р.

В 2008 г. на мероприятия по охране труда было запланировано 170 т. р.

В 2009 г. первоначально запланировано было 190 т.р., затем сумма уменьшена до 55 т.р. фактически использовано 53,5 т. р.

В 2010 г. по Программе улучшения условий и охраны труда израсходовано 78 тыс. руб.:

- конкурсы «Лучшая организация работы по охране труда в ЗГМО», «Лучший специалист по охране труда ЗГМО»; «Лучшая организация работы по охране труда в образовательных учреждениях ЗГМО»

- конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства»;

- предохранительный пояс и страховочный канат;

- уголки по охране труда и др.