Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее — фонд капитального ремонта) должно быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД).
Для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта собственникам необходимо выполнить следующие шаги:
Шаг 1. Инициировать собрание.
Инициатором собрания может выступать:
- председатель и (или) совет МКД,
- председатель и (или) правление ТСЖ и ЖСК,
- инициативная группа, созданная из числа собственников,
- любой собственник МКД, орган местного самоуправления.
Шаг 2. Сформировать повестку дня общего собрания собственников помещений в МКД.
В соответствии с требованием ч.1.1 ст. 44, ч.4 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) рекомендуется следующая повестка дня общего собрания:
- формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора;
- формирование фонда капитального ремонта на специальном счете.
2) О выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами на специальном счете (рассматривается только при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).
3) Определение кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет (рассматривается только при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).
4) О размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт (рассматривается только при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).
5) О перечне услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД (рассматривается только при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).
6) О сроках проведения капитального ремонта общего имущества в МКД (рассматривается только при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).
7) О направлении доходов от использования общего имущества в МКД на формирование фонда капитального ремонта (рассматривается только при выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и не является обязательным).
Шаг 3. Направить сообщения собственникам помещений в МКД о проведении собрания.
Сообщение о проведении внеочередного общего собрания направляется всем собственникам жилых и нежилых помещений в МКД не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания.
В сообщении о проведении общего собрания должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Примерная форма сообщения прилагается (приложение 1).
Шаг 4. Провести собрание.
4.1. Проведение собрания в очной форме.
1) Общее собрание должно созываться и проводиться только в очной форме, т.е. путем совместного присутствия собственников помещений, в совокупности обладающих необходимым для принятия решений количеством голосов (ст. 45 ЖК РФ).
2) Кворум.
В силу ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания по вышеуказанным вопросам принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в МКД на общем собрании, определяется пропорционально доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст.48 ЖК РФ), которая, в свою очередь, пропорциональна (равна) размеру общей площади указанного помещения (ч.1 ст.37 ЖК РФ).
Таким образом, количество голосов, принадлежащих каждому собственнику, равно количеству квадратных метров всей площади, принадлежащей данному собственнику помещения, а общее количество всех голосов всех собственников равно общему количеству квадратных метров общей площади всех (жилых и нежилых) помещений в МКД, принадлежащих собственникам.
Пример:
- общая площадь всех помещений в МКД – 2 500,0 кв.м.
- доля собственника Иванова А.А. в праве общей собственности на помещение = ½ (т.е. помещение принадлежит двум собственникам в равных долях);
- общая площадь помещения (квартиры) – 54 кв.м.
- количество голосов Иванова А.А. на общем собрании = 54 х ½ = 27 гол.
- доля собственника Иванова А.А. в праве общей собственности на общее имущество в МКД = 27 / 2500 х 100 = 1,08%.
3) Собственник помещения в МКД может уполномочить другое лицо участвовать от его имени в общем собрании, обсуждать вопросы повестки дня и принимать решения по вопросам, поставленным на голосование. В этом случае собственник обязан выдать уполномоченному лицу доверенность. Примерная форма доверенности собственника прилагается (приложение 2).
4) Регистрация участников собрания проводится путем заполнения реестра регистрации собственников помещений в МКД (Приложение №1 к протоколу общего собрания (Приложение 3)).
5) Учет голосов по рассматриваемым вопросам повестки дня осуществляется председателем и (или) секретарем собрания (либо счетной комиссией, при ее наличии).
4.2. Проведение собрания в заочной форме.
1) В случае, если на собрании собственников в очной форме отсутствовал кворум, общее собрание собственников с такой же повесткой дня может быть проведено путем заочного голосования.
2) Заочное голосование осуществляется путем письменного оформления решения собственника (бюллетеня) и передачи его лицам, инициирующим собрание.
Шаг 5. Оформить решение собственников помещений в МКД путем составления протокола общего собрания.Примерная форма протокола общего собрания прилагается (Приложение 4).
Шаг 6. Довести до собственников помещений в МКД решения, принятые на общем собрании – не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения.
Примерная форма уведомления по итогам проведенного внеочередного общего собрания собственников прилагается (Приложение 5).
Шаг 7. Исполнить решения общего собрания, т.е. реализовать способ формирования фонда капитального ремонта.
Согласно ч.1 ст. 181 ЖК РФ в данном случае собственники обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Проект договора направляется в адрес собственников региональным оператором.
- если принято решение об открытии специального счета, владельцем которого определен региональный оператор, – собственники помещений в МКД должны направить в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания, которым оформлено данное решение (ч.5 ст.170 Жилищного кодекса РФ);
- если владельцем специального счета определено ТСЖ, ЖСК, иной специализированный кооператив, данный владелец специального счета в течение 5 (пяти) рабочих дней должен открыть специальный счет на свое имя в выбранном собственниками помещений в МКД банке при предъявлении документов, предусмотренных банковскими правилами, в том числе оформленного протоколом общего собрания решения (ч.1 ст. 176 ЖК РФ), а также направить в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета уведомление об открытии специального счета и копию решения общего собрания о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в орган государственного жилищного надзора (в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, расположенную по адресу: г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36а).
Требования к кредитным организациям, в которых может быть открыт специальный счет
Согласно ч.2 ст. 176 ЖК РФ специальный счет может быть открыт в Российском банке, величина собственных средств (капитала) которого составляет не менее 20 миллиардов рублей. Перечень кредитных организаций, соответствующих требованиям ЖК РФ, согласно ст. 176 ЖК РФ, ежеквартально размещается на официальном сайте Центробанка России.
Перечень кредитных организаций, в которых может быть открыт специальный счет, размещенный на официальном сайте Центробанка России по состоянию на 01.01.2014, прилагается (приложение 6).
В случае, если собственники помещений в МКД не выбрали кредитную организацию или эта кредитная организация не соответствует требованиям ЖК РФ, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора (ст.170 ЖК РФ).
Срок для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и его реализации
Срок для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и его реализации – 2 месяца с даты официального опубликования региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД (далее – Региональная программа).
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп и официально опубликована в газете «Областная».
Вместе с тем, в случае, если собственники помещений в МКД в течение одного месяца после официального опубликования Региональной программы не приняли и не реализовали решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с ч.6 ст.170 ЖК РФ орган местного самоуправления муниципального образования должен созвать общее собрание собственников помещений в таком доме для решения вопроса о способе формирования фонда капитального ремонта.
Если способ формирования фонда капитального ремонта не выбран и (или) не реализован в течение двух месяцев после официального опубликования Региональной программы, тогда орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (ч.7 ст. 170 ЖК РФ).