Решение от 22.12.2011 №267

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Д у м а

Зиминского городского муниципального образования

 

РЕШЕНИЕ

 

от 22.12.2011 г. Зима № 267

 

 

Об утверждении Положения

об «Управлении по развитию

культурной сферы и библиотечного

обслуживания» Зиминского городского

муниципального образования»

 

 

В соответствии с постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования от 30.11.2011 г. № 127, руководствуясь статьёй 36 Устава Зиминского городского муниципального образования, Дума Зиминского городского муниципального образования

 

РЕШИЛА:

 

1. Утвердить Положение об «Управлении по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания» Зиминского городского муниципального образования».

2. Руководителю «Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания» Зиминского городского муниципального образования произвести государственную регистрацию Положения об «Управлении по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания» Зиминского городского муниципального образования» в порядке и сроки установленные законодательством.

3. Признать утратившим силу Решение городской Думы от 27.11.2008г. № 537 «Об утверждении Положения об «Управлении по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания» Зиминского городского муниципального образования».

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя депутатской комиссии по нормативно-правовому регулированию вопросов местного самоуправления Абуздина В.В. и первого заместителя мэра Зиминского городского муниципального образования Коновалова А.Н.

 

 

Мэр Зиминского городского

муниципального образования В.В. Трубников

 

 

СОГЛАСОВАНО Мэр Зиминского городского муниципального образования _________________ В.В. Трубников

УТВЕРЖДЕНО Решением городской Думы Зиминского городского муниципального образования   от 22.12.2011 № 267

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

об «Управлении по развитию культурной сферы

и библиотечного обслуживания»

Зиминского городского муниципального образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Зима

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. «Управление по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания» Зиминского городского муниципального образования (в дальнейшем именуемое «Управление культуры») является структурным подразделением Администрации Зиминского городского муниципального образования, осуществляющим управление по вопросам, отнесенным к компетенции городского округа законодательством Российской Федерации, законами Иркутской области в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия и относится к казённым учреждениям.

1.2. «Управление культуры» является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Учредителем «Управления культуры» является Зиминское городское муниципальное образование. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация Зиминского городского муниципального образования (далее Учредитель).

1.4. Собственником имущества «Управления культуры» является Зиминского городское муниципальное образование, функции и полномочия которого осуществляет Администрация Зиминского городского муниципального образования (далее Собственник).

1.5. «Управление культуры» в своей деятельности подчиняется Учредителю и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.6. В своей деятельности «Управление культуры» руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Иркутской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.7. Для обеспечения деятельности «Управление культуры» вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством РФ порядке.

1.8. В структуру «Управления культуры» входят относящиеся к собственности Зиминского городского муниципального образования следующие учреждения культуры и искусства:

1.8.1. Структурные подразделения, обладающие правами юридического лица:

а) Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Зиминская детская художественная школа»;

б) Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Зиминская детская музыкальная школа»;

в) Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Дом культуры «Горизонт»;

г) Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная системы»;

д) Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Историко-краеведческий музей»;

е) Муниципальное автономное учреждение культуры «Кинодосуговый центр «Россия».

1.8.2. Структурное подразделение без образования юридического лица:

- Студия телевидения « Зима – ТВ».

 

1.9. «Управление культуры» наделяется имуществом Зиминского городского муниципального образования, которое закрепляется за «Управлением культуры» на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. «Управление культуры» имеет фирменное наименование, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, а также круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием Зиминского городского муниципального образования, штампы и другие средства индивидуализации.

1.11. «Управление культуры» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах без доверенности, в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.12. Полное наименование «Управления культуры»: «Управление по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания» Зиминского городского муниципального образования.

Сокращенное наименование «Управления культуры»: Управление культуры ЗГМО.

1.13. Местонахождение «Управления культуры», почтовый адрес: Россия, Иркутская область, 665390 г. Зима, ул. Ленина, д. 4.

 

 

II. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

«УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ»

 

1. Предметом деятельности «Управление культуры» является решение вопросов местного значения в сфере культуры Зиминского городского муниципального образования отнесенных к компетенции городского округа законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Зиминского городского муниципального образования.

2. Задачами «Управления культуры» являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере культуры с учетом специфики социально-культурной среды.

2.2. Создание на территории Зиминского городского муниципального образования благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.

2.3. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.4. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания, художественного и музыкального образования населения.

2.5. Обеспечение доступности культуры для населения.

2.6. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.

2.7. Подготовка, передача и распространение телевизионных программ через систему электросвязи.

2.8. Обеспечение эффективной работы структурных учреждений культуры.

2.9. Реализация кадровой политики в сфере культуры; создание условий для повышения квалификации работников культуры, организация аттестации работников культуры и творческих коллективов.

3. «Управление культуры» осуществляет следующие виды деятельности:

3.1. Организация библиотечного обслуживания населения.

3.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры.

3.3. Организация предоставления дополнительного художественного образования.

3.4. Организация предоставления дополнительного музыкального образования.

3.5. Показ фильмов.

3.6.Деятельность музеев, охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Зиминского городского муниципального образования.

3.7. Радиовещание и телевидение. Телевещание, производство и распространение телерадиопрограмм (подготовленные и транслируемые программы могут содержать информационную, публицистическую, просветительскую, развлекательную, рекламно-коммерческую и прочие виды аудиовизуальной информации).

3.8. Деятельность в области электросвязи по предоставлению услуг для целей эфирного вещания, передачи (трансляции) и распределении программ телевидения.

3.9. Организация и постановка театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений.

3.10. Деятельность ярмарок, кафе, парков с аттракционами.

3.11. Деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев.

3.12. Прокат музыкальных инструментов, аудио- и видеокассет, книг, журналов.

3.13. Розничная торговля игрушками, сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, аудио- и видеокассетами.

3.14. Рекламная и маркетинговая деятельность.

3.15. Прочая зрелищно-развлекательная деятельность.

3.16. Предпринимательская деятельность, не запрещенная законодательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано «Управление культуры».

 

 

III.ФУНКЦИИ «УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ»

 

Для достижения установленных настоящим Положением задач «Управление культуры» выполняет следующие функции:

1. Представляет интересы Зиминского городского муниципального образования в области культуры, искусства во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

2. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Зиминского городского муниципального образования в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры, принимает участие в формировании проекта бюджета в сфере культуры и его последующей корректировке.

3. Cоставляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по структурным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет Зиминского городского муниципального образования.

4. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры – получателей бюджетных средств Зиминского городского муниципального образования с учетом норматива финансовых затрат.

5. Утверждает сметы доходов и расходов структурных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

6. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры и  осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, законодательством РФ и Иркутской области.

7. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, дополнительное образование в сфере культуры, организацию досуга и обеспечение населения услугами учреждений культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования.

8. Выступает с инициативой создания муниципальных учреждений в сфере культуры, участвует в межмуниципальных и иных взаимоотношениях, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

9. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Зиминского городского муниципального образования.

10. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в структурных учреждениях, путем заключения соглашений и делегировании полномочий централизованной бухгалтерии «Управления культуры».

11. Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) структурных учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством РФ.

12. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Зиминского городского муниципального образования по сфере культуры.

13. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников структурных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.

14. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15. Получает планы и отчеты о деятельности структурных учреждений культуры.

16. Назначает и производит документальные, фактические проверки, в том числе ревизии, инвентаризации в структурных учреждениях, в оперативном управлении которых находится имущество, относящееся к муниципальной собственности. Отчет об инвентаризации имущества Зиминского городского муниципального образования представляется Собственнику в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования.

17. Назначает и производит проверки санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, выполнения законодательства по охране труда, пожарной безопасности ГО и ЧС.

18. Оказывает при необходимости помощь структурным учреждениям культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.

19. Организует проведение массовых культурных мероприятий (в части организации художественного оформления и ведения городских праздников), фестивалей искусств, творческих смотров и конкурсов, выставок изобразительного искусства, народного и технического творчества, в том числе разрабатывает календарный план городских мероприятий.

20. Координирует участие предприятий и учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории Зиминского городского муниципального образования.

21. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования.

 

IV. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА «УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ»

 

4.1. «Управление культуры» финансируется из бюджета Зиминского городского муниципального образования на основе сметы доходов и расходов.

4.2. «Управление культуры» осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств, предусмотренных бюджетом ЗГМО на содержание «Управления культуры» и реализацию возложенных на него функции, а также на содержание структурных учреждений «Управления культуры»;

4.3. Финансирование структурных учреждений осуществляется через централизованную бухгалтерию «Управления культуры» на основе утвержденных смет расходов.

4.4. Источниками формирования имущества «Управления культуры» являются:

4.4.1. Регулярные и единовременные поступления от Учредителя;

4.4.2. Добровольные имущественные взносы и пожертвования;

4.4.3. Выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4.4.4. Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

4.4.5. Доходы, получаемые от использования имущества, закрепленного за «Управлением культуры»;

4.4.6. Другие не запрещенные законодательством РФ поступления.

4.5. Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя определяется сметой доходов и расходов «Управления культуры», составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой Учредителем, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования.

4.6. «Управление культуры» использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4.7. «Управление культуры» не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.8. В смете доходов и расходов «Управления культуры» должны быть отражены все доходы «Управления культуры», получаемые как из бюджета Зиминского городского муниципального образования и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, доходы, получаемые от использования имущества, закрепленного за «Управлением культуры» на праве оперативного управления и доходы от иной деятельности.

4.9. Доходы «Управления культуры», полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов «Управления культуры» и отражаются в доходах бюджета Зиминского городского муниципального образования, как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

4.10. При исполнении сметы доходов и расходов, расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется «Управлением культуры» в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа Зиминского городского муниципального образования.

4.11. Доходы, фактически полученные «Управлением культуры» от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются «Управлением культуры» в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, правовыми актами органов местного самуправления Зиминского городского муниципального образования.

4.12. «Управление культуры», в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им, в пределах, установленных законодательством РФ, в соответствии с целями своей деятельности, Договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за «Управлением культуры» (далее по тексту – Договор о закреплении имущества), заданиями собственника.

4.13. Собственник имущества, закрепленного за «Управлением культуры», вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

 

V. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ «УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ»

 

5.1. Порядок формирования «Управления культуры», полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность и иные вопросы организации и деятельности «Управления культуры» определяются муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования, настоящим Положением.

5.2. Структура и штатное расписание «Управления культуры» устанавливается Учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования.

5.3. Управление деятельностью «Управления культуры» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Зиминского городского муниципального образования, Положением об «Управлении культуры» и строится на принципах единоначалия.

5.4. Управление деятельностью «Управления культуры» осуществляет начальник в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом Зиминского городского муниципального образования и настоящим Положением.

5.5. Начальник «Управления культуры» является должностным лицом органа местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования, настоящим Положением.

5.6. Начальник «Управления культуры» является единоличным исполнительным органом. Начальник «Управления культуры» назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра Зиминского городского муниципального образования.

5.7. Трудовой договор с начальником «Управления культуры» заключает мэр Зиминского городского муниципального образования в порядке, установленном трудовым законодательством РФ. Срок полномочий начальника «Управления культуры» определяется Трудовым договором.

5.8. Начальник «Управления культуры» подотчетен главе Администрации Зиминского городского муниципального образования и председателю Думы Зиминского городского муниципального образования.

5.9. Начальник «Управления культуры» осуществляет руководство текущей деятельностью «Управления культуры» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования, настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач.

5.10. Начальник «Управления культуры» действует от имени «Управления культуры» без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

5.11. Начальник «Управления культуры»:

5.11.1. Издает распоряжения и приказы по вопросам местного значения, отнесенным к полномочиям «Управления культуры» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования, настоящим Положением.

5.11.2. Издает распоряжения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей учреждений культуры, утверждает положения структурных учреждений «Управления культуры» без образования юридического лица.

5.11.3. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение «Управления культуры» бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по структурным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов структурных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств.

5.11.4. Утверждает штатные расписания, тарификационные списки, годовые календарные графики, планы, финансовые планы и сметы структурных и подведомственных учреждений культуры.

5.11.5. Утверждает положения, разрабатываемые структурными учреждениями, предусматривающие какие-либо механизмы финансирования учреждений.

6.11.6. Совершает в установленном законодательством РФ порядке сделки от имени «Управления культуры».

5.11.7. Распоряжается имуществом «Управления культуры» в пределах, установленных законодательством РФ, договором о закреплении имущества.

5.11.8. Утверждает внутреннюю структуру «Управления культуры» в пределах установленной по согласованию с мэром Зиминского городского муниципального образования штатной численности и выделенных бюджетных средств.

5.11.9. Утверждает должностные инструкции работников «Управления культуры», определяет компетенцию своего заместителя.

5.11.10. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени «Управления культуры» банковские операции, подписывает финансовые документы.

5.11.11. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.

5.11.12. Издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в  компетенцию «Управления культуры», обязательные для всех работников учреждений культуры.

5.11.13. Заключает с работниками «Управления культуры» трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.11.14. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка структурных учреждений «Управления культуры».

5.11.15. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности «Управления культуры».

5.11.16. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

5.11.17. Производит премирование, оказывает материальную помощь работникам «Управления культуры»;

5.11.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования и Трудовым договором.

5.12. Начальник «Управления культуры» несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы «Управления культуры».

5.13. Начальник «Управления культуры» имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника «Управления культуры».

5.14. Во внутреннюю структуру «Управления культуры» входят следующие подразделения:

5.14.1. Аппарат управления;

5.14.2. Отдел кадровой работы и делопроизводства;

5.14.3. Отдел централизованной бухгалтерии;

5.14.4. Отдел технического обеспечения, охраны труда и техники безопасности.

 

 

VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ»

 

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация «Управления культуры» производится в установленном законодательством РФ порядке и муниципальными правовыми актами Зиминского городского муниципального образования.

6.2. Реорганизация «Управления культуры» может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

6.3. «Управление культуры» считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

6.4. В случае ликвидации «Управления культуры», имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, передается собственнику.

 

 

 

 

Начальник «Управления по развитию

культурной сферы и библиотечного

обслуживания» ЗГМО                                         В.М. Тосенко