2015 год

решением Думы Зиминского

городского муниципального образования

 24.03.2016 № 173

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Зиминского городского муниципального образования представляю вашему вниманию отчет за 2015 год о деятельности Думы Зиминского городского муниципального образования, и предлагаю подвести итоги нашей совместной работы.

В отчетном периоде Дума Зиминского городского муниципального образования шестого созыва (далее городская Дума, Дума) осуществляла свою деятельность в полном составе (21 депутат).

Структура городской Думы состоит из высшего коллегиального органа – заседания городской Думы, рабочих органов – Председателя и заместителя Председателя, постоянных комиссий, аппарата городской Думы, депутатского объединения (фракции).

Депутатское объединение в Думе представляет депутатская фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия» в количестве 19 депутатов.

Сформирован Молодежный парламент при Думе Зиминского городского муниципального образования в количестве 21 депутата.

Деятельность Думы в 2015 году была выстроена в соответствии с целями и задачами, определенными перспективным планом работы городской Думы на 1 и 2 полугодие 2015 года.

За отчетный период подготовлено и проведено 15 заседаний городской Думы из них 3 заседания внеочередных. Все заседания были правомочны. Проведено 2 депутатских слушаний. Принято 119 решений.

Сведения о посещении депутатами заседаний Думы и постоянных депутатских комиссий, представлены в приложениях 1, 2.

Приоритетным направлением деятельности городской Думы была и остается конструктивная и системная работа по решению жизненно важных вопросов в области экономики, образования, культуры, спорта, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечение соответствия муниципальной правовой базы современным законодательным нормам.

 

 

Депутатский корпус продолжил осуществление основной деятельности органа местного самоуправления по регулированию вопросов, отнесенных к его компетенции, одновременно реализуя контрольные и представительные функции, в соответствии с перспективным планом работы, утвержденным решением городской Думы, предложениями, поступившими от депутатов городской Думы и администрации города.

Особенностью отчетного периода стала совместная работа с администрацией города по совершенствованию действующих муниципальных правовых актов, приведению их в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства. Так из 119 решений, 38 носят нормативный правовой характер: принято 11 базовых документов, 23 решения по внесению изменений в нормативные правовые акты, 4 решения признаны утратившими силу.

Дума трижды вносила изменения в основной документ города – Устав Зиминского городского муниципального образования (от 29.01.2015 № 37, от 28.05.2015 № 69, от 24.09.2015 № 98); четырнадцать раз пересматривала бюджет города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Принят пакет документов, регулирующий бюджетную и налоговую деятельность в муниципальном образовании.

Дума в отчетном периоде осуществляла контрольные полномочия, заслушивая отчеты главы администрации города, председателя городской Думы, председателя Контрольно-счетной палаты города, а также отчеты (информации) руководителей структурных подразделений администрации города.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О полиции» 2 раза в год Думой заслушивается и утверждается отчет о деятельности МО МВД «Зиминский».

За законностью правовых актов городской Думы осуществляется надзор Зиминской межрайонной прокуратурой. В прокуратуру города были направлены все проекты, представленные к рассмотрению Думы в 2015 году. На решения городской Думы в отчетном периоде поступило два протеста от прокурора Зиминской межрайонной прокуратуры.

Все нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, официально публиковались в газете «Новая Приокская правда» и размещались в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»: www.admzima.ru в разделе «Дума».

 

 

Вопросы бюджета и бюджетной политики были предметом рассмотрения заседаний городской Думы. Контроль за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета депутаты реализовывали в тесном взаимодействии с Контрольно-счетной палатой.

25 декабря 2014 года Дума приняла решение № 30 «О бюджете Зиминского городского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и спланировала расходы и доходы Зиминского городского муниципального образования.

Местный бюджет был сформирован исходя их существующих потребностей, планов развития Зиминского городского муниципального образования, и отразил исполнение всех взятых перед горожанами обязательств.

Реализуемая бюджетная и налоговая политика муниципального образования в 2015 году позволила решить задачи, связанные с обеспечением социальной и экономической стабильности муниципального образования. Основными итогами бюджетной политики стали:

- обеспечение устойчивости и долгосрочной сбалансированности местного бюджета;

- исполнение в полном объеме принятых социально-публичных обязательств;

- формирование бюджета на основе муниципальных программ;

- обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов;

-сохранение объёма муниципального долга на экономически безопасном уровне.

 

 

Заседаниям Думы предшествовали проведение заседаний постоянных комиссий (49 заседаний), на которых предварительно обсуждались проекты правовых актов, рассматривались иные вопросы, требующие дополнительной подготовки, а также решались организационные вопросы деятельности городской Думы. Всего рассмотрено 100 вопросов. Подготовка проектов решений городской Думы к рассмотрению на заседаниях Думы проходит в тесном взаимодействии с представителями администрации города, руководителями организаций, учреждений.

 

 

 

Депутаты представляют городскую Думу на различных уровнях, участвуют в публичных мероприятиях общегородского значения проводимых администрацией города, входят в состав коллегиальных органов администрации.

Участие депутатов в коллегиальных органах администрации

 

 

Одной из продуктивных форм взаимодействия является участие депутатов городской Думы в обучающих, тематических семинарах, общественных слушаний организованных Законодательным Собранием Иркутской области, что является важным аспектом депутатской деятельности.

В 70-летний юбилей со дня Победы в Великой Отечественной войне депутатами труженикам вручались юбилейные медали. В преддверье праздника Дню Победы депутаты городской Думы посетили ветеранов Великой Отечественной Войны, проживающих на избирательных округах вручая подарочные и продуктовые наборы.

Ежегодно депутаты городской Думы принимают участие в мероприятиях, посвященных ко Дню пожилого человека, в праздничных мероприятиях проводимых клубом «Ветераночка», «Сосеночка». Тесные контакты с людьми пожилого возраста помогают депутатам узнать их заботы и нужды, вовремя оказать этим людям поддержку и помощь.

Регулярно депутаты принимают участие в турнирах по хоккею с мячом на валенках.

Депутатами совместно жильцами организовывались субботники, благоустройство территорий округов, озеленение дворов и ремонту пешеходных дорожек.

В городской Думе продолжает работу Молодежный парламент при Думе Зиминского городского муниципального образования. Участие молодежи в этом коллегиальном совещательном и консультативном органе позволяет перенимать у депутатов опыт работы в решении вопросов местного значения и дает возможность участвовать в осуществлении местного самоуправления.

Молодежный парламент при Думе во взаимодействии с депутатами провел ряд мероприятий в школах города по правовому просвещению по вопросам прав ребенка, форм и методов их защиты.

Депутаты городской Думы совместно с депутатами Молодежного парламента проводили: экологическую акцию Всероссийский субботник «Зелёная Россия»; акцию «Чистый берег» целью акции стало очистка берега р. Мура от несанкционированных свалок; эколого-патриотическую акцию «Посади дерево Победы», в рамках акции высажено 228 клёнов, 9 кедров и 20 акаций.

Был организован показ мини-спектакля "Дети блокады", посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., созданного Молодежным парламентом при Думе.

В Международный день защиты детей на площади МАУК «КДЦ Россия» Молодёжным парламентом была организована благотворительная акция «Сладкое добро».

Одной из социальных задач Думы является профилактика негативных явлений в детской и молодежной среде. Депутаты Думы проводят работу в данном направлении во взаимодействии с Молодежным парламентом при Думе, администрацией города.

 

 

Работа с обращениями граждан является одним из направлений деятельности депутатов. В 2015 году, согласно утвержденному графику приема граждан по личным вопросам, в Общественной приемной членами депутатской фракции «Единая Россия» принято порядка 107 обращений. Большая часть ответов на обращения заявителей содержит разъяснения по существу поставленных вопросов. Это связано с тем, что их решение либо не входит в компетенцию городской Думы, либо не представляется возможным решение вопроса из-за отсутствия оснований, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Острыми, по-прежнему остаются вопросы: труда и заработной платы, жилья и ЖКХ, здравоохранения.

В 2015 году в Думу от граждан поступило 124 письменных и устных обращения. 77 (57,5%) обращений граждан рассмотрено с положительным результатом, 57 (42,5%) заявителей получили квалифицированные разъяснения.

Не редко в одном обращении граждан содержится несколько вопросов. В связи с чем, тематика поступивших обращений выглядит следующим образом.

 

На официальном сайте города размещена информация о городской Думе, её деятельности. Каждый житель нашего города имеет возможность принять участие в заседаниях Думы, а также ознакомиться с проектами правовых актов. Дата, время и место проведения заседаний, и принятые решения размещаются в разделе «Дума» на официальном сайте города. Посетители сайта через раздел «Задай вопрос депутату» могут оперативно обратиться в Думу, обращение будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Важным направлением работы с избирателями является индивидуальная работа депутатов городской Думы и их помощников, проводимая с жителями города в избирательных округах. По утвержденному графику, который публикуется в газете «Новая Приокская правда» и размещается на официальном сайте администрации города в разделе «Дума», депутаты проводят личный прием граждан. Депутаты ведут прием граждан и по месту своей работы. Это позволяет избирателям обращаться на прием в удобное для них время и место. Избиратели приходят с самыми разными вопросами: многие из них разъясняются на месте, по другим – направляются письменные запросы. Ни одна проблема не была оставлена депутатами без рассмотрения.

По наказам избирателей, руководителей учреждений, находящихся на территории избирательного округа, депутатами оказана помощь в ремонте школ, детских садов, библиотек, подростковых клубов, общественных центров. Укреплена материально-техническая база данных учреждений: приобретены мебель, оргтехника, спортивный инвентарь.

     За прошедшие годы жизнь наших горожан заметно изменилась. Годы стабильности позволили запустить новые проекты, рассчитанные на долгосрочную перспективу. В непростых условиях, наша главная задача сохранить грамотный подход в решении вопросов местного значения, анализ возможностей и умение расставить приоритеты в бюджетной политике. Несмотря на снижение доходов бюджета, он продолжает сохранять социальную направленность, а это значит, что в наступившем году будет обеспечено стабильное функционирование социальных объектов и жилищно-коммунальной инфраструктуры города, сохранены все виды социальной поддержки.

Современная экономическая и политическая ситуация требует от нас новых инициатив и подходов, в том числе и новых нормотворческих решений, которые обеспечат дальнейшее развитие нашего города.

 

 

 

 

Галина Полынцева