Что будет с пенсионными накоплениями?

 

 

- Речь об изъятии пенсионных накоплений ни в коем случае не идет. Действительно, при обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета ПФР Правительство Российской Федерации внесло предложение направить в 2015 году все средства страховых взносов на формирование страховой пенсии. То есть, те взносы, которые в 2015 году должны были пойти в накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в распределительной составляющей. Абсолютно все страховые взносы будут зачислены на лицевые счета граждан, в пользу которых эти средства уплачены работодателями. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться им с учетом этих сумм. Поэтому говорить о том, что кто-то будет ущемлен в своих пенсионных правах, неправильно.

 

 

- Совершенно верно.

 

 

- Нет. Все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионном счете граждан, сохраняются за этими гражданами, продолжают инвестироваться и будут выплачены им при назначении пенсии с учетом инвестиционного дохода за все годы инвестирования.

 

- Дело в том, что на сегодняшний день не завершена работа по вступлению НПФ в систему гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений: еще не все фонды прошли процедуру реорганизации в акционерные общества, а также не завершены проверки соответствия негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний требованиям, установленным Банком России. А средства пенсионных накоплений по закону могут передаваться для инвестирования только после вступления НПФ и УК в систему гарантирования. При этом главная задача государства – обеспечить человеку достойный уровень пенсионного обеспечения. Страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно индексируется минимум на уровень инфляции. То есть, страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Накопительная же пенсия не индексируется государством – ее увеличение полностью зависит от результатов инвестирования управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами. К сожалению, по итогам 2004-2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах оказался ниже уровня инфляции за данный период. В двадцати самых крупных негосударственных пенсионных фондах, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений граждан, средний показатель прироста составил от 2% до 8,3% в год при среднем показателе уровня инфляции за этот период – 9,65% в год. Таким образом, получается, что страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная: увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений НПФами. Поэтому для защиты будущих пенсионных прав граждан и недопущения обесценивания пенсионных накоплений было принято такое решение.

- Не все. Но большинство не обеспечило даже покрытие инфляции. А некоторые понесли убытки. И здесь нужно понимать, что в случае убытков гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, то есть выплата средств пенсионных накоплений «по номиналу».

 

 

В данный момент речь об этом не ведется. Но низкая эффективность накопительной составляющей действительно вызывает беспокойство, и этот вопрос активно обсуждается. Мировой опыт показывает, что страны сокращают государственные накопительные программы. Во всем мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, которыми охвачена большая часть населения. Накопительные же пенсии в основном распространены вне государственных пенсионных систем. Они находятся в так называемом добровольном сегменте, в котором работодатель и работник самостоятельно формируют накопительные пенсии. Эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле, а пенсионные средства являются собственностью работников.

 

 

- Именно. Люди самостоятельно делают взносы и формируют свои будущие пенсионные накопления, только с той разницей, что государство не софинансирует их.

 

 

- Нет. Речь только о страховых взносах в рамках обязательного пенсионного страхования. А поскольку взносы граждан в рамках Программы являются добровольными, то на них это не распространяется – они по-прежнему будут направляться в ту управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, который выбрал гражданин, и инвестироваться. При выходе на пенсию, будут выплачены в полном объеме вместе с теми средствами пенсионных накоплений, которые сформированы и учтены на индивидуальном лицевом счете гражданина в Пенсионного фонде.

Подготовила начальник отдела ПУ, АСВ, ВС и ВЗ С.В.Гусева