Обзор изменений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций

Федеральным законом от 29.07.2017 №266-ФЗ в главу 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) добавлена статья 23.86, в соответствии с которой Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (Росреестр и его территориальные органы), рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 14.25, статьей 14.52 (если указанные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих), статьей 14.52.1, частью 29 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, их заместители.

Одновременно с этим Особенная часть КоАП РФ была дополнена ст. 14.52.1, частью 29 статьи 19.5.

Статьей ст. 14.52.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за следующие нарушения:

- нарушение установленных порядка, срока или периодичности созыва общего собрания членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

- нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещению и расходованию средств компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, в том числе осуществлению компенсационной выплаты;

- нарушение установленных порядка, срока или периодичности проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов;

- нарушение установленного порядка проведения процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего либо воспрепятствование свободному доступу заинтересованных лиц к проведению такой процедуры выбора;

- прием в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих лица, не соответствующего установленным требованиям, или непринятие мер по исключению такого лица из саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

- нарушение установленных порядка применения мер дисциплинарного воздействия или порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности;

- представление в арбитражный суд или собранию кредиторов кандидатуры арбитражного управляющего, не соответствующего установленным федеральным законом требованиям, либо представление в арбитражный суд недостоверной информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего установленным федеральным законом требованиям.

Статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 29, которой установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Кроме того, с учетом внесенных в КоАП РФ изменений Росреестр и его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность по которым установлена:

- за нарушение саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации, если указанные правонарушения совершены саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих (ст. 14.52 КоАП РФ);

- за несвоевременное представление сведений, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом (ч. 6 и ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ).

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 14.25 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7 ст. 14.25 КоАП РФ, но совершенных повторно, рассматриваются уже судьями в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ.

 

По информации Управления Росреестра по Иркутской области